2024年11月2日,平博体育网址党组部署做好《习近平关于健康中国论述摘编》学习宣传贯彻工作,要求各级卫生健康行政部门和卫生健康系统各级党组织,切实把思想统一到习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神上来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,把学习宣传贯彻《论述摘编》作为一项重要政治任务,与学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神紧密结合起来,把力量凝聚到党中央确定的各项任务要求上来,同心勠力推进健康中国建设,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实健康基础。
平博体育网址网站开设“学习宣传贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》”专栏,
三要抓好全民医保制度建设。全民医保是中国特色基本医疗卫生制度的基础。我国已经初步形成全民医保体系,但筹资机制尚不完善,保障水平有待提高,支付方式改革相对滞后,对医疗行为的有效激励约束机制尚未形成。要加快推动城乡基本医保整合,在实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”的基础上,加快整合基本医保管理机构,推进基本医保全国联网和异地就医结算,促进地区间制度衔接,满足群众合理的异地就医需求。要健全医保筹资和待遇调整机制,逐步建立同经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制,健全同筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制,各级财政要加大对城乡居民基本医保特别是大病保险的投入力度,抓好各项保障制度的衔接。要健全医保支付机制,健全利益调控机制,引导群众有序就诊,让医院有动力合理用药、控制成本,有动力合理收治和转诊患者,激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。要健全医保经办机制,创新经办服务模式,推动形成多元化竞争格局,提高基本医保经办服务效率和质量。要丰富健康保险产品,积极发展商业健康保险。
《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第282-283页
四要抓好药品供应保障制度建设。目前,医药领域涉及利益主体多,生产流通环节复杂、总体发展水平不高,关键技术受制于人,低水平重复问题突出,呈现出“多小散乱差”的局面,群众对此反映十分强烈。要从药品生产、流通、使用全流程发力,彻底解决医药领域乱象。
在生产环节,要改革完善审评审批制度,加快推进仿制药质量和疗效一致性评价,推动企业提高创新和研发能力,早日实现药品医疗器械质量达到国际先进水平。要密切监测药品短缺情况,采取有效措施,解决好低价药、“救命药”、“孤儿药”以及儿童用药的供应问题。要严厉打击制售假劣药品的违法犯罪行为,建立完善药品信息追溯体系,努力做到药品从出厂到患者每一个环节处于来源可溯、去向可查的状态。在这方面,国有企业要带个好头,如果国有企业在这方面出了问题,主管部门必须严肃追责,必要的要进行组织处理。
在流通环节,要完善药品、耗材、医疗器械采购机制,实施药品采购“两票制”改革,落实公立医院药品分类采购,坚持集中带量采购原则,鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购。要开展高值医用耗材、检验检测试剂、大型医疗设备集中采购。对部分专利药品、独家生产药品,要建立公开透明、多方参与的价格谈判机制,逐步增加国家谈判药品品种数量,并做好同医保等政策衔接,让人民群众用上质量更高、价格较低的药品。要整顿市场流通秩序,依法打击非法挂靠、过票洗钱、商业贿赂等行为,减少流通环节,净化流通环境。
在使用环节,要标本兼治,规范用药行为,加强抗菌药物等临床应用管理。要健全国家药物政策体系,完善基本药物制度,加强特殊人群基本用药保障,促进基本药物公平可及。
《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第283-284页
五要抓好综合监管制度建设。医药卫生体制改革中发现的很多问题,实际上是监管不到位,不少部门疏于事中事后监管,有的甚至不会管、不想管、不敢管,造成一些政策“空转”甚至变形。要构建综合监管体系,健全医药卫生法律法规和标准,推动监管重心转向全行业监管,加强信息公开,主动接受社会监督,堵塞漏洞、消除隐患。要加强对非营利性社会办医疗机构的监督管理,对营利性医疗机构也要加强对盈利率的管控,促进社会办医健康发展。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度,加强自查自纠。要强化医务人员法治意识,提高依法执业水平。
《全面深化医药卫生体制改革》(2016年8月19日),习近平《论坚持全面深化改革》,中央文献出版社2018年版,第284-285页
在医疗方面,要继续解决好“看病难、看病贵”问题,深化公立医院改革,提高基层医疗机构服务能力和质量,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域。
《在中央经济工作会议上的讲话》(2017年12月18日)
来源:《习近平关于健康中国论述摘编》、国家卫健委网站
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